“三区三州”脱贫攻坚的思考

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2018-11-24

 “三区三州”脱贫攻坚的思考  3月17至18日的13:00~20:00、3月19日的10:30~17:00面向公众进行开放。展览现场去年中旬时,尤伦斯当代艺术中心(UCCA)曾传出易主消息,一度引起了各方的关注。

  

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  他的三频影像《家庭分裂主义》源于他偶然收集到的一封家庭信件,信件内容隐约反映出不同代家庭成员之间的隔阂与困惑。

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    曾健超21日上午9时左右抵达香港高等法院门外,遇到市民抗议。示威者高举标语,拉起横幅,批评曾健超以上诉为由,拖延服刑逾2年,更指他袭警拒捕罪行严重,只判囚5周实在太轻,应严惩罪魁祸首曾健超。在法庭内,法官再次确认曾健超是否自愿放弃上诉,获得肯定正式答复后,下令实时收押被告,预计扣减假期后需服刑31天。星岛日报网记者21日注意到一个细节:曾健超步入法院后随即进入高院一楼的律师餐厅,有外籍律师甚为不满,直骂这混蛋(指曾健超)以为他是律师呢,与他的朋友到律师餐厅用膳。  本案控罪称,40岁的曾健超在2014年10月15日向11名警员泼液体,同晚在被捕时激烈反抗。

    中国从今年1月1日开始担任金砖国家主席国,季诺维也夫称,俄罗斯对此表示支持,并对中国提出的优先事项和目标表示欢迎。他相信中国将成功举办今年所有的活动。

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  尽管这个航次科学目标与我们做的研究有些不同,但科学研究都是相通的,上船后收获很大。”来自美国的中国留学生赵宁说,同行的张杨也有着同样看法。

    Flipkart在国内常被打上的标签是印度版京东,源于其和京东有类似的自建物流,属重资产模式。鉴于腾讯目前是京东的主要股东之一,而Flipkart和京东的模式也颇为接近,有业内人士向记者表示,若腾讯成功入股,则需要关注京东、Flipkart之间的互动。  目前仍不知道是战略投资还是财务投资,不管是哪一种,就像当年对京东的投资一样,都是对新的增长机会的投资,印度代表下一个重要增长机会,而电商的潜力也已经被证明。互联网分析人士尹生告诉记者。  在这轮融资之前,Flipkart刚刚经历了一次人事变动:去年在和亚马逊竞争中,Flipkart一度处于劣势,最终Flipkart的投资方老虎基金指派一位代表前来救场,在年末保住了Flipkart在印度市场的排名,随后该人士也被任命为公司CEO。

  

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    据香港中评社3月22日消息,台立法院内政委员会今明审查两岸协议监督条例草案,时代力量党党团总召徐永明表示,希望能加入外交及国防、经济等委员会联席审查,但国民党团书记长王育敏表示反对,称应由内政委员会主审。  国民党立委吕玉玲在质询中首先询问,时代力量要求两岸协议监督条例草案的审查,应该邀请外交部联席审查?李大维对此呼应,这是内政委员会的事情,他不会去联席会议。  国民党立委、召委江启臣看到李大维似乎没有了解吕玉玲的说法,补充说道,吕玉玲的意思是希望外交委员会能跨委员会去联席审查两岸协议监督条例草案。  对此,李大维则回应,我认为没有这个必要,两岸关系不是外交关系。

  而因为部署萨德,韩中关系近期陷入紧张。  不过,《外交学者》21日报道称,越南政府的公告并没有透露韩国方面是否认可阮春福的这一提议,尹炳世也未在此次访越中提及对越南在南海声索上的直接支持。

“三区三州”脱贫攻坚的思考   不过,截至发稿,微软中国方面没有就此信息给予回复及评论。  2015年底,微软宣布将与中国本土企业共同合作,为国内政府部门及部分国企量身打造一款专用版Windows10。去年3月,微软大中华区负责人曾透露,微软与中国电科合作开发的政府部门专用版Windows10操作系统已完成第一个版本。  据了解,这一专用特别版Windows10和其他针对个人消费级市场的Windows10主要区别在于,删除掉部分针对个人消费者的应用与服务的同时,增加了额外的设备管理与安全控制选项,以方便政府机构的使用监管,并符合对于操作系统安全可控的要求。  此前的信息显示,这一Windows10特别版的开发由微软和中国电子科技集团公司共同完成,双方还成立了一家合资公司,后者将负责相关的系统维护与保障工作。

  “三区(西藏自治区和青海、四川、甘肃、云南四省藏区及南疆的和田地区、阿克苏地区、喀什地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州四地区)三州(四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州)”,是国家层面的深度贫困地区,是国家全面建成小康社会最难啃的“硬骨头”。

  2012年到2017年,我国取得了年均脱贫1370万人、5年累计减贫6853万人的历史性成就,不仅使全国全面建成小康社会的目标坚实推进,而且得到国际社会高度肯定,为国际减贫事业提供了中国方案和中国智慧。   脱贫攻坚战越到后期,工作难度越大,尤其是“三区三州”这样的深度贫困地区。

这些地区自然条件差、基础设施和公共服务不足,不少贫困群众的脱贫能力弱、思想观念相对落后,基层组织比较薄弱,贫困发生率高、贫困程度深。

在这种情况下如期实现“两个确保”难度不小,仅仅靠当地的力量显然无法完成上述任务。

因此,必须要进一步聚焦脱贫攻坚战的“精准区域”即深度贫困地区,尤其是少数民族集中聚居的“三区三州”。   2018年是打好脱贫攻坚战的关键一年,时间十分紧迫、任务相当繁重。

必须要总结已有经验,把行之有效的做法发扬光大。 同时,要鼓励各地结合当地实际,不断创新脱贫攻坚的思路和办法。

  首先,继续鼓舞士气增强信心,为坚决打赢脱贫攻坚战凝聚强大精神力量。 贫困问题具有长期性,但是,经过新中国成立以来的艰苦努力,改革开放40年来的快速发展,特别是党的十八大以来,围绕脱贫攻坚、精准扶贫采取的一系列关键举措,我们到了解决绝对贫困问题的历史时期,这是摆脱历史上从未解决的绝对贫困的关键时期。

事实上,如果仅仅从“两不愁、三保障”的角度看,国家投入的扶贫资金是相对充足的,完成这一历史任务应该是有底气的。

各级干部群众的干劲只可鼓、不可泄,更不要因为困难多而出现懈怠、拖延、疲惫情绪。

  其次,抓好两大基础社会建设,坚持“扶贫”同“扶志”“扶智”相结合,着力提升深度贫困地区和贫困人口摆脱贫困的内生动力。

道路、电力、通讯等物质基础设施薄弱与教育、卫生、公共文化等社会基础条件不足,是导致“三区三州”为代表的深度贫困地区绝对贫困的两大基础原因。

在这种条件艰苦、公共基础设施短缺的情况下,人们的素质得不到开发提升、传统习俗环境下积累起来的“等靠要”观念制约了当地群众的脱贫能力。   调查显示,在全部扶贫工程中,有两个趋势值得引人深思,一是具有普惠性的工程项目,比如“两免一补”政策、村村通工程、教育扶贫项目、资助儿童入学和扫盲教育等项目获得的满意度评价相对更高,这些项目直接帮助了贫困人口(例如通过以工代赈的方式使贫困农户劳动力获得收入),使工程所在地区的几乎所有人都受益,针对性很强的项目直接效果更明显;二是技术推广及培训项目、人畜饮水工程、扶贫培训项目、移民搬迁工程以及退耕还林还草补助工程等扶贫开发项目的满意度评价相对得分较低。

从总体上说,民族地区扶贫政策的扶贫效果得到了群众的基本认同。 在上述效果显著的措施中,应该把基础设施改善与增强贫困地区、贫困群众的自我发展能力实现有机融合。

只有坚持“扶贫”同“扶志”“扶智”相结合,才能为深度贫困地区和贫困人口彻底摆脱贫困奠定坚实内生动力。 这是民族地区特别是深度贫困地区必须坚持的积极反贫困的长期策略。

  再次,客观评价“三区三州”脱贫攻坚工作的经验成绩与挑战问题,着力提升实际工作效率和脱贫攻坚长期效果。

坚持党的领导、坚持领导责任、坚持正确策略、坚持真抓实干、坚持群众主体和社会动员是中国脱贫攻坚取得成效的经验。

但是,责任面前杜绝“运动式”扶贫难度加大,考核指标压力下形式主义、作风不实的问题时有出现。 如何提高相关政策的协调性、部门之间的相互配合、基层部门和工作人员的积极性主动性,还有不少工作要做。 同样,不把指标作为唯一衡量杠杆,利用国家大规模投入的大好时机,扎扎实实做一些打基础、利长远、提升贫困地区和贫困群众自我发展能力的基础性工作,是必须解决的大问题。   最后,及早谋划后2020脱贫攻坚和国家反贫困的长期战略。 2020年实现消除绝对贫困的历史任务近在咫尺,但是,长期反贫困的问题将接踵而至。

贫困问题是世界性难题,也是人类社会无法摆脱的顽疾,要及早谋划后2020反贫困战略,也就是围绕“相对贫困”而攻坚的长远规划和工作思路。

一方面,要抓好三年反贫困攻坚期的各项工作部署的落实;完成“在全面小康路上,一个都不能掉队,一个都不能少”的共同富裕理念,继续做好政府主导全民参与的反贫困行动,实现“两个确保”战略目标;另一方面,要抓好从摆脱绝对贫困的攻坚战向与贫困作斗争、实现共同富裕持久战的战略研究和工作规划,这是关系到建设中国特色社会主义现代化强国的基础性工程。 面对2020之后的生存性贫困问题,要发挥好兜底性社会保障作用,不断增强兜底保障体系的覆盖面和保障功能,对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底,使其通过国家的最低生活保障制度兜底脱贫。

同时大力发展物质和社会基础设施建设,努力建设全民普惠、共建共享的发展型社会保障,大力推进基本公共服务均等化,着力提升国民综合素质,完善稳定脱贫和持续发展的长效机制。 (作者系中国社会科学院民族学与人类学研究所所长)。